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國家級貧困縣平山的旅游扶貧開發探究

時間:2020-07-01 15:55作者:王巖
本文導讀:這是一篇關于國家級貧困縣平山的旅游扶貧開發探究的文章,旅游業是國民經濟發展的新興產業之一,在我國旅游業發展中,多名學者都從不同視角,提出各自的旅游扶貧觀點。本文運用調查法、文獻法、案例法,了解掌握平山縣的基本情況。
  摘 要
  
  消除貧困是全面建成小康社會的重要內容,也是近年來我國政府始終關注的重點問題。自改革開放以來,我國的扶貧事業歷經多次探索和制度變革,其中,旅游開發作為扶貧攻堅的重要方式之一,是目前被普遍認可的、能夠有效消除貧困的最佳途徑。當今社會發展中,旅游業正成為消除貧困創造就業的助推器,對地方經濟起到極大的帶動作用,能夠明顯促進當地貧困人口經濟收入水平的提高。旅游扶貧已經成為一種新型扶貧方式,因此,逐漸引起社會各界的廣泛關注,更成為國際學術界熱門研究的課題。

國家級貧困縣平山的旅游扶貧開發探究
 
  
  本次研究始終堅持理論結合實踐。通過查閱相關文獻資料,歸納總結國內外有關文獻,包括旅游扶貧、全面建成小康社會等關鍵內容,梳理前人的研究成果,獲得與旅游扶貧有關的概念及理論支撐,從而明確本次研究的對象以及基礎理論。文中以河北省平山縣為研究對象,搜集查閱了相關資料,了解了河北省平山縣的旅游扶貧發展現狀。平山是國家級貧困縣、國家扶貧開發工作重點縣,同時,平山也擁有豐富的旅游資源,且存在較大的因地制宜促進旅游扶貧發展潛力,因此將平山縣作為具有典型代表性的研究地區。
  
  平山縣地處石家莊市西部的太行山區,素有“八山一水一分田”之稱。大山阻隔了與外界的溝通,也保留下了這里原生態的“青山綠水”。作為河北省旅游大縣,平山縣境內擁有眾多景區和別樣景點,以西柏坡為代表的紅色遺跡為數眾多,類型豐富的自然景觀和數以百計的文物古跡星羅棋布。全縣擁有 11 個 4A 級以上景區,是河北省 4A 級景區數量最多的縣份。
  
  本文著眼于平山縣旅游扶貧實踐,以收入分配論、共同富裕論、可持續旅游論作為理論基礎,為研究平山縣旅游扶貧發展問題提供理論依據。通過調查,比較全面的掌握了平山縣旅游景區、旅游發展、旅游扶貧的現狀,針對河北省平山縣展開案例分析和定性研究,結合當地旅游資源豐富而貧困率較高的特點,深入剖析包括經濟社會、貧困狀況、旅游扶貧現狀三方面情況。
  
  在開發平山縣旅游扶貧項目時,旅游業作為龍頭企業對促進當地增收意義重大,當地居民在旅游業中所獲的經濟收入、工作機會,也均作為旅游扶貧開發效應的直接、微觀重要體現。
  
  根據該調查數據,也反映出通過開發平山縣旅游扶貧項目,有效帶動了當地的經濟水平發展,使得旅游業已經作為當地經濟發展的支柱型產業。隨著未來旅游扶貧項目的逐漸完善也會吸引更多外商投資,促進當地居民收入大幅度提升。
  
  通過本次調研發現,如今平山縣的旅游扶貧仍然處于起步發展階段,在一定方面上已經獲得了可觀成績,對當地經濟水平發展產生了積極影響,但仍然存在一些問題對旅游扶貧開發目標實現尤為不利:
  
  一是貧困群眾的思想認識有待提高。平山縣是旅游資源大縣,但是從實際調查來看,平山縣多數居民都缺乏對旅游景區開發的了解和關注度,也有部分居民仍然處于中立立場存在“看客”心理。而多數貧困群眾對如何創收更是不知所措,對于日漸興起的旅游產業,只能依靠停收停車費、創建小作坊似的農家樂來增加收入,貧困群眾未能充分享受旅游扶貧帶來的成果,嚴重影響旅游扶貧的進程。
  
  二是貧困人口參與度與受益面不足。平山縣旅游扶貧中,群眾的受益渠道多以小規模農家樂以及出售農副產品為主,通過深層次參與旅游項目開發、土地流轉以及旅游產業經營性分紅收益的比重相對較少。單純以勞動者身份參與景區開發,貧困人口無法獲得預期的經濟利益,更加影響參與旅游扶貧項目開發的主動性,導致扶貧效果不明顯。
  
  四是旅游扶貧產品核心競爭力弱。“特色”是開發旅游產品的靈魂,更是實現旅游業發展之根本。就目前平山縣的旅游景區的開發建設情況而言,仍然有比較盲目的模仿及重復性建設等問題,所致旅游產品開發存在諸多誤區和雷區,旅游產品不具備特色,有著比較刻意的人工修飾痕跡。表現為旅游景區的餐飲娛樂、旅游小鎮、農家樂等旅游產品千篇一律,景區缺乏深度開發,這種趨同性有可能導致臨近區域間的惡性競爭,不利于旅游扶貧產業的發展。
  
  五是旅游扶貧就業人數有限且缺少專業的旅游扶貧產業規劃管理人才。旅游扶貧人才的缺失,是影響旅游扶貧的關鍵性因素之一。旅游扶貧發展,需要一批懂管理、懂規劃的高素質人才。目前,在平山縣從事旅游業的相關人員中,70%沒有接受過與旅游相關的專業技能培訓,對于旅游項目的開發及運營沒有系統的思路。在當今的環境下,旅游扶貧專業人才不足,人才技術缺失,在一定程度上制約了平山縣的旅游扶貧發展。
  
  此外,政府行為信任度不足也對旅游扶貧工作開展造成極大制約。
  
  平山縣僅僅作為河北省旅游扶貧的一個縮影,通過此番調查,能夠初步證實旅游扶貧助力脫貧這個路子的可行性。通過展開對平山縣旅游扶貧的調研,提出平山縣旅游扶貧中存在的問題:貧困群眾的思想認識有待提高、貧困人口參與度與受益面不足、旅游就業人數數量有限、旅游扶貧產品核心競爭力弱、缺少專業的旅游扶貧產業規劃管理人才等幾個方面,從而提出旅游扶貧對策性建議。比如,需要構建適宜旅游扶貧的開發模式,建立旅游扶貧的保障體系,完善周邊配套設施建設、發展旅游循環經濟增加居民就業、深挖特色旅游產品,走區域旅游合作之路以及重視培養專業旅游扶貧人才。以旅游扶貧為出發點,從縣域經濟、旅游資源、交通狀況、產業結構、勞動力分布、政策規劃、歷史文化等多個角度進行思考、歸納,總結,希望能有新的發現和思考,為河北省平山縣當地的發展提供微薄而有意義的參考,促進平山縣旅游開發扶貧力度,推動當地由簡單粗放型旅游向全域旅游格局邁進,從而帶動當地經濟社會發展。
  
  關鍵詞:  平山縣 旅游扶貧 旅游發展 對策。
  
  Abstract
  
  Poverty eradication is an important part of building a well-off society in an all-round way,and it is also a key issue that the Chinese government has been focusing on in recent years.Since the reform and opening up, the cause of poverty alleviation in China has experienced many explorations and institutional changes. Among them, tourism development, as one of the important ways to tackle poverty alleviation, is currently generally recognized as the best way to effectively eliminate poverty. In today's social development, tourism is becoming a booster to eliminate poverty and create employment, which plays a great role in promoting the local economy, and can significantly promote the economic income level of the local poor.
  
  Tourism poverty alleviation has become a new way of poverty alleviation. Therefore, it has gradually attracted wide attention from all walks of life and become a hot topic in the international academic community.
  
  This research always adheres to the combination of theory and practice. By referring to the relevant literature, summarizing the relevant literature at home and abroad, including the key content of poverty alleviation through tourism and building a well-off society in an all-round way, combing the previous research results, obtaining the concept and theoretical support related to poverty alleviation through tourism, so as to clarify the object of this study and the basic theory. This paper takes Ping shan County of Hebei Province as the research object, collects and consults relevant data, and understands the current situation of tourism poverty alleviation development in Ping shan County of Hebei Province. Pingshan is anational poverty-stricken county and a key county of national poverty alleviation and development work. At the same time, Ping shan also has rich tourism resources, and has great potential to promote tourism poverty alleviation according to local conditions. Therefore,Pingshan County is regarded as a typical research area.
  
  Ping shan County is located in the Tai hang Mountain Area in the west of Shijiazhuang City, known as "eight mountains, one water and one field". The mountains block the communication with the outside world and retain the original "green mountains and waters"here. As a major tourism County in Hebei Province, Ping shan County has many scenic spots and other kinds of scenic spots, with Xibaipo as the representative of numerous red relics, rich types of natural landscapes and hundreds of cultural relics and historic sites. There are 11 4A level scenic spots in the county, which is the largest number of 4A level scenic spots in Hebei Province.
  
  This paper focuses on the practice of tourism poverty alleviation in Pingshan County,and takes income distribution theory, common prosperity theory and sustainable tourismtheory as the theoretical basis to provide theoretical basis for the study of tourism poverty alleviation in Ping shan County. Through the investigation, we have a comprehensive grasp of the current situation of tourism scenic spots, tourism development and tourism poverty alleviation in Ping shan County, Hebei Province. According to the case analysis and qualitative research of Ping shan County, combined with the characteristics of rich local tourism resources and high poverty rate, we have made in-depth analysis of the situation including economic and social, poverty situation and tourism poverty alleviation.
  
  In the development of tourism poverty alleviation projects in Ping shan County, tourism as a leading enterprise is of great significance to the promotion of local income. Theeconomic income and job opportunities obtained by local residents in the tourism industry are also the direct and micro important embodiment of the effect of tourism poverty alleviation and development.
  
  According to the survey data, it also reflects that the development of tourism poverty alleviation project in Ping shan County has effectively promoted the development of localeconomic level, making tourism industry as the pillar industry of local economic development.
  
  With the gradual improvement of future poverty alleviation projects, more foreign investment will be attracted and the income of local residents will be greatly increased.
  
  Through this survey, it is found that the tourism poverty alleviation in Ping shan County is still in the initial stage of development, and has made considerable achievements in some aspects, which has a positive impact on the development of the local economic level, but there are still some problems that are particularly detrimental to the realization of the tourism poverty alleviation and development goals:
  
  First, the ideological awareness of the poor needs to be improved. Ping shan County is a big county of tourism resources, but from the actual investigation, most of the residents in Ping shan County are lack of understanding and attention to the development of tourist attractions, and some of them are still in a neutral position and have a "spectator" mentality.
  
  However, most of the poor people are at a loss about how to generate income. For the rising tourism industry, they can only rely on parking fees and creating small workshops like farmhouses to increase their income. The poor people fail to fully enjoy the results of tourism poverty alleviation, which seriously affects the process of tourism poverty alleviation.
  
  Second, the participation and benefits of the poor are insufficient. In the tourism poverty alleviation of Pingshan County, most of the people benefit from small-scale agritainment and the sale of agricultural and sideline products. The proportion of people who participate in the development of tourism projects, land circulation and operational dividend income of tourism industry is relatively small. The poor people can't get the expected economic benefits if they only participate in the development of scenic spots as laborers, which further affects the initiative of participating in the development of tourism poverty alleviation projects, resulting in the poor effect is not obvious.
  
  Fourth, the core competitiveness of tourism poverty alleviation products is weak.
  
  "Characteristic" is the soul of developing tourism products, and also the foundation of realizing tourism development. As far as the development and construction of touristattractions in Ping shan County is concerned, there are still some problems such as blind imitation and repetitive construction, which lead to many misunderstandings and minefields in the development of tourist products. Tourist products do not have characteristics, and there are more deliberate traces of artificial decoration. It shows that the tourism products such as catering and entertainment, tourism town, farmhouse and so on are all the same, and the scenic spot lacks in-depth development. This convergence may lead to vicious competition between adjacent regions, which is not conducive to the development of tourism poverty alleviation industry.
  
  Fifthly, the number of tourism poverty alleviation employment is limited and lack of professional tourism poverty alleviation industry planning and management talents. The lack of talents for poverty alleviation through tourism is one of the key factors affecting poverty alleviation through tourism. The development of tourism poverty alleviation needs a group of high-quality talents who understand management and planning. At present, 70% of the relevant personnel engaged in tourism in Pingshan County have not received professional skills training related to tourism, and there is no systematic thinking on the development and operation of tourism projects. In today's environment, the lack of professional talents and talents technology restricts the development of tourism poverty alleviation in Pingshan County to a certain extent.
  
  In addition, the lack of trust in government behavior has also greatly restricted the development of tourism poverty alleviation.
  
  Ping shan County is only a miniature of tourism poverty alleviation in Hebei Province.Through this survey, we can preliminarily confirm the feasibility of tourism poverty alleviation to help out of poverty. Based on the investigation of tourism poverty alleviation in Ping shan County, this paper puts forward the problems existing in tourism poverty alleviation in Ping shan County, such as the poor people's ideological awareness needs to be improved, the poor people's participation and benefits are insufficient, the number of tourism employment is limited, the core competitiveness of tourism poverty alleviation products is weak, and the lack of professional tourism poverty alleviation industry planning and management talents Policy recommendations. For example, it is necessary to build a development model suitable for poverty alleviation through tourism, establish a guarantee system for poverty alleviation through tourism, improve the construction of surrounding supporting facilities, develop tourism circular economy, increase the employment of residents,excavate special tourism products, take the road of regional tourism cooperation and attach importance to training professional tourism poverty alleviation talents. Starting from the poverty alleviation through tourism, this paper considers, summarizes and summarizes the county economy, tourism resources, traffic conditions, industrial structure, labor force distribution, policy planning, history and culture, hoping to make new discoveries and reflections, provide a meager and meaningful reference for the local development of Pingshan County in Hebei Province, promote the poverty alleviation through tourism development and promote the local development From simple and extensive tourism to global tourism pattern,so as to promote the local economic and social development.
  
  Keywords:   Ping Shan County;poverty alleviation through tourism;tourism development;countermeasure.
  
  1   引 言
 
  
  1.1   研究背景及意義。
  
  1.1.1   研究背景。

  
  貧困問題已成為如今世界上面臨的最尖銳社會問題之一,消除貧困是我國全面建成小康社會的重要內容,更是政府正在千方百計解決的重大問題。自改革開放三十年至今,扶貧事業歷經多次體制變革。在推動扶貧、開發扶貧、攻堅扶貧這三大階段中,旅游事業的長足發展使得旅游扶貧,逐漸成為各地扶貧攻堅的重要方式之一,更作為消除貧困全面建成小康社會的直接有效途徑。黨的十九大把脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,以深度貧困地區脫貧攻堅為重點,作出全面部署。
  
  河北省主要貧困區域集中于燕山——太行山區域,此區域多數為山區或是半山區,就目前的貧困分布情況來看,開發山區旅游資源,推進旅游產業的發展,是河北省全面脫貧的必然選擇。所以,有針對性開展推動當地扶貧工作,制定全方位保障規范標準體系,就顯得更加迫切。
  
  河北省平山縣處于太行山區,現代化工業、農業發展受自然條件影響較多。因此,推動平山縣旅游產業發展,是當地扶貧攻堅工作的必然選擇。在平山縣旅游扶貧工作開展過程中,應當注意哪些環節,以及如何發揮旅游扶貧的真正作用,如何提升旅游扶貧價值,這些均作為本文的研究重點。此外,在旅游開發中,當地居民對于旅游開發具體情況多加了解,并充分參與其中,則能夠進一步加深對旅游開發的了解和認知,從而促進當地旅游產業的快速發展[1]。
  
  本文將河北省平山縣作為研究對象,除了當地有豐富多樣的生態旅游資源外,還由于當地有著完整保存的人文、自然景觀,獨特的紅色旅游資源更是聞名遐邇。另一方面也想通過了解現階段平山縣旅游發展所面臨的諸多問題,展開對當地的旅游扶貧工作的探索,從而真正找出與當地相適合的旅游扶貧方法,扎實有效地開展脫貧攻堅,奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。
  
  1.1.2   研究意義。
  
  從理論層面看,貧困原屬經濟學范疇,后經學者廣泛研究,提出將旅游和經濟發展兩者之間的關系作為最初研究點,立足旅游帶來的宏觀經濟效益。直至英國國際發展署提出 PPT(Pro_Poor Tourism)即“有利于貧困人口發展的旅游”戰略,戰略強調了窮人通過參與旅游業能夠獲取凈收入效益,界定了旅游扶貧目標。世界旅游組織及聯合國貿易發展委員會聯名提出可持續旅游及消除貧困戰略。我國扶貧有關研究也歷經了改革開放前、上世紀 80 年代后、以及 1996 年至今這三大階段。隨著旅游扶貧活動的深入開展,現有研究中存在研究對象選取缺乏精準性、研究方法過于單一、研究結果缺乏針對性等問題。本文提出的針對河北省平山縣的旅游扶貧研究是基于全面建成小康社會背景下展開的關于平山縣旅游扶貧的定性研究,與我國當前學術客觀要求相符,能夠為類似研究提供理論參考依據[2]。
  
  從實踐層面看,近年來,我國扶貧工作的大范圍開展,獲得了減少貧困人口及貧困地區數量的成績,但是距離全面建設小康社會還有較大鴻溝需要跨越。為了充分發揮旅游業的扶貧作用,全面提升貧困群眾收入仍然需要深入發掘多方潛力。因此本文重點對平山縣的旅游扶貧現狀問題展開研究,提出適合當地旅游扶貧的發展方式及針對性對策建議,不僅能滿足當地旅游扶貧的現實發展所需,又有助于開展當地的脫貧攻堅工作,也為建成小康社會提供實踐參考價值。
  
  1.2   國內外研究現狀。
  
  1.2.1   國外研究現狀。

  
  無論何種旅游模式,在一定程度上都可以為社會創造就業機會,貧困地區發展旅游不僅能夠提升當地群眾收入水平,還能夠促進當地衛生、交通、醫療等基礎設施的建設。此外還可以傳承和發揚當地的特殊地域文化,對當地民俗文化的傳承和發展產生積極影響。
  
  有研究者從經濟層面研究,認為旅游業能夠有效帶動當地經濟發展,深層次、全方位的推動地區經濟水平提升,并促進國家地區之間的交流。目前,國際間部分國家和地區(例如巴厘島、吉普島、馬爾代夫等),旅游業已經成為當地經濟發展的支柱性產業。但也有部分研究者認為,旅游產業發展需要前期投入,而不同的旅游業營銷宣傳,最終所獲實際成效也存在一定差異。
  
  1999 年,英國國際發展局資助貧困人口旅游發展合作組織提出“面向貧困人口旅游扶貧”即“PPT”(Pro_Poor Tourism )概念,認為把旅游作為消除貧困的途徑,可以幫助第三世界國家擺脫貧困。所以,對于貧困地區而言,利用旅游消減貧困就顯得尤為重要,旅游業已經躍然成為全球經濟增長最快的行業之一。[3]自提出 PPT 后,其本質含義作為一種積極的旅游發展模式,強調旅游發展中的經濟效益組成,很大程度上促進了貧困地區的發展。目前學術界有關 PPT 的研究,主要關注核心點在于貧困人口在旅游業發展中的參與情況和效益所得。
  
  多個研究結果表示,旅游市場有很大的開發潛力,因此對于經濟、社會、文化多方面均產生一定影響。此外多蘿西婭·梅爾(Dorothea Meyer)在研究中以英國為例,認為代理商、旅游經銷商兩者之間存在著相關性,認為未來旅游發展中旅游扶貧模式意義重大[4]。凱雷斯(Kareithi)也選取了肯尼亞地區展開旅游研究,實證旅游發展的退化對當地經濟產生的不利影響[5]。亞德蒙·帕(Adama Bah)通過對于岡比亞旅游分析了不同組織作用,肯定了政府、正式機構、非正式部門、民間組織等四種組織的主要作用,并探討了如何才能夠發揮非正式部門的優勢,以發揮其在旅游市場中的積極作用[6]。
  
  其他研究者從環境研究角度認為,旅游產業會多層次、多方面影響貧困地區,尤其會對當地的生態環境治理產生積極影響。也有學者從社會文化角度認為,旅游業發展不僅有效提升當地經濟水平,還極有可能轉變當地群眾的思想觀念,帶動思想文化的傳播與交流。[7.8]
  
  1.2.2    國內研究現狀。
  
  針對旅游扶貧研究,高舜禮認為旅游扶貧的對象,即目標地區主要是具有一定旅游發展基礎的經濟欠發達地區,是相對貧困地區,旅游扶貧的目標不僅僅在于脫貧,還要在脫貧基礎上逐步致富。[9]王興水,甘巧林(2004)在研究中提出,在鄉村地區旅游業發展中,鄉村文化是鄉村旅游的核心資源組成。在目前經濟水平不斷提升發展的背景下,城市化進程的不斷加快,也會涌現出愈來愈多的社會問題。通過鄉村旅游,能夠讓人們更加真切的感受到所處環境發生的改變,在處于差異化的宏觀消費環境下,當地群眾和其他游客接觸,了解不同的地域的特色文化,從而實現文化融合[10]。范春(2002)指出,我國地域范圍廣闊,擁有各不相同的區域景觀與區域獨特性[11]。李偉(2003)認為,鄉村旅游想要實現產品創新,就應當更加深層的挖掘當地民俗文化,并形成主題式旅游表現及活動方式[12]。
  
  在旅游扶貧戰略模式研究方面,郭清霞指出,政府應當充分發揮戰略主導作用,引導旅游市場立足特色旅游資源及旅游產品開發,將貧困人口脫貧致富作為旅游扶貧的根本目標[13]。吳錚爭和楊新軍在研究中立足西部地區生態環境脆弱性,指出生態環境價值補償機制能夠促進西部旅游資源的深度開發[14]。此外,韓林(2003)認為,應當重視在旅游扶貧戰略中的信息建設,并在農村旅游業發展中引入互聯網[15]。
  
  綜上所述,國內外有關旅游扶貧的相關研究起步較早,最初僅僅視貧困作為對旅游業發展的影響因素展開研究,主要體現在研究方向的靈活化,不僅對于經濟社會、生態環境、政府政策等多種宏觀問題加以研究,也開始立足旅游參與者、貧困人口等微觀研究。但是,總體來看,我國現有旅游扶貧研究受國外 PPT、各地政策及地區政府作用的影響,對于研究對象和案例的選擇方面仍然未形成開闊的研究視野。所以,本次研究選取河北省平山縣為研究對象,將當地旅游資源及經濟條件作為切入點,基于全面建成小康社會這一戰略背景下,展開對旅游扶貧的問題研究,以增強本次研究的針對性及實踐性。
  
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  1.3  研究方法及內容
  1.3.1  研究方.
  1.3.2  研究內容
  1.4  研究創新點及不足
  
  2  旅游扶貧概述
  
  2.1  旅游扶貧相關概念
  2.1.1  旅游扶貧.
  2.1.2  小康社會
  2.2  相關理論基礎
  2.2.1  收入分配論.
  2.2.2  共同富裕論
  2.2.3  可持續旅游論
  
  3  平山縣旅游扶貧現狀
  
  3.1  平山縣概況
  3.1.1  自然情況.
  3.1.2  貧困本因.
  3.1.3  區域概況.
  3.1.4  社會經濟情況.
  3.2  平山縣旅游扶貧優劣勢分析.
  3.2.1  豐富的旅游資源奠定旅游扶貧的基礎.
  3.2.2  政策優勢為旅游扶貧保駕護航
  3.2.3  旅游扶貧的劣勢分析.
  
  4  平山縣旅游扶貧調研實證
  
  4.1  平山縣旅游扶貧調研.
  4.1.1  調研目的及方法
  4.1.2  調研問卷設計.
  4.2  調研結果分析.
  4.2.1  平山縣人口特征調查結果.
  4.2.2  居民群眾參與意愿情況調查
  4.2.3  居民群眾自豪感及旅游扶貧開發了解度調查.
  4.2.4  旅游扶貧項目對當地影響評價調研.
  4.3  平山縣旅游扶貧效應分析.
  4.3.1  旅游扶貧項目實際效應
  4.3.2  旅游扶貧項目感知效應
  4.3.2.1  居民對生活、環境變化感知方面.
  4.3.2.2  不同旅游收益居民對旅游影響感
  4.4  平山縣旅游扶貧問題
  4.4.1  貧困群眾的思想認識有待提高.
  4.4.2  貧困人口參與度與受益面不足
  4.4.3  旅游就業人數數量有限
  4.4.4  旅游扶貧產品核心競爭力弱
  4.4.5  缺少專業的旅游扶貧產業規劃管理人才
  4.4.6  政府行為信任度不足.
  
  5  平山縣旅游扶貧對策與建議
  
  5.1  構建適宜旅游扶貧開發模式
  5.1.1  政府主導
  5.1.2  景區帶動.
  5.1.3  農旅結合
  5.1.4  自主開發
  5.2  建立旅游扶貧的保障體系
  5.2.1  建立貧困人口參與機制.
  5.2.2  確立防止返貧機制.
  5.2.3  完善利益分享機制.
  5.3  完善旅游周邊配套設施建設
  5.4  發展旅游循環經濟增加居民就業
  5.5  深挖特色走旅游扶貧區域合作之路
  5.6  重視培養專業旅游扶貧人才

  結 論

  旅游業是國民經濟發展的新興產業之一,在我國旅游業發展中,多名學者都從不同視角,提出各自的旅游扶貧觀點。本文運用調查法、文獻法、案例法,了解掌握平山縣的基本情況。在收入分配論、共同富裕論、可持續旅游論等諸多理論基礎之上,將旅游扶貧及全面建成小康社會之間的關系逐一厘清。通過尋找平山縣旅游扶貧的現有問題,提出針對性解決對策,總結主要觀點如下:

  1.以河北省平山縣為研究對象,在全面掌握平山縣旅游扶貧現狀資料的基礎上,通過案例分析和定性研究,對當地的社會經濟、貧困狀況、旅游發展現狀三方面做出研究并對當地豐富的旅游資源及貧困率較高的特點展開深入剖析。平山縣僅僅是河北省旅游扶貧的一個縮影,通過對平山縣旅游扶貧現狀進行調查分析,能夠初步證實旅游脫貧這個路子的可行性。

  2.在河北省平山縣旅游扶貧中,存在一些尚未解決的問題。根據調研發現,這些問題包括但不限于:貧困群眾的思想認識有待提高、貧困人口參與度與受益面不足、旅游就業人數數量有限、旅游扶貧產品核心競爭力弱、缺少專業的旅游扶貧產業規劃管理人才等幾個方面。

  3.根據平山縣的旅游扶貧現有問題,提出旅游扶貧對策性建議:需要構建適宜旅游扶貧的開發模式,建立旅游扶貧的保障體系,完善周邊配套設施建設、發展旅游循環經濟增加居民就業、深挖特色旅游產品,走區域旅游合作之路以及重視培養專業旅游扶貧人才,從以上幾方面做出努力,旨在真正促進河北省平山縣的旅游扶貧開發。

  本文的研究更多是基于理論政策層面,對于旅游扶貧工作實踐研究還需要進一步深入,接下來,本人也將繼續調查研究,對當地旅游扶貧工作的深度及廣度進行深入剖析,力求能更透徹的分析平山縣旅游扶貧,以保證研究成果的客觀準確、可操作性。

  參考文獻

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